国务院新闻办公室举行新闻发布会,围绕市场主体登记注册改革发展40年有关情况,系统介绍了我国在优化营商环境、激发市场主体活力方面取得的显著成就与宝贵经验。
自改革开放以来,我国市场主体登记注册制度历经了从无到有、从简到繁再到简化优化的深刻变革。上世纪八十年代,随着商品经济萌芽,工商登记制度逐步恢复建立,为各类企业“正名”,开启了市场准入的规范化进程。九十年代,《公司法》颁布实施,现代企业制度得以确立,登记注册成为企业获得法律主体资格的关键环节。进入新世纪,特别是党的十八大以来,“放管服”改革持续深化,商事制度改革成为“先手棋”和“突破口”,推动市场主体登记注册便利化水平实现历史性跨越。
一系列标志性改革举措深刻改变了市场生态。从“先证后照”到“先照后证”,再到“证照分离”改革全覆盖,大幅降低了行业准入壁垒。企业注册资本从实缴制改为认缴制,极大地减轻了创业者的初始资金压力。从“三证合一”到“五证合一”,再到全面推行“多证合一”,有效解决了企业“准入不准营”的难题。全程电子化登记、电子营业执照的广泛应用,让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实,企业开办时间被压缩至数个工作日以内,部分地区甚至实现“一日办结”。
四十年的改革发展,极大激发了社会投资创业热情,有力促进了市场主体蓬勃发展。市场主体总量实现几何级数增长,从改革开放初期的不足百万户,发展到如今突破1.8亿户,其中包括数以千万计的企业和上亿户的个体工商户。市场主体结构的持续优化,新产业、新业态、新模式不断涌现,彰显了中国经济的强大韧性与无限活力。登记注册制度的不断完善,为各类所有制企业公平竞争、健康发展奠定了坚实的制度基础,是社会主义市场经济体制成熟定型的重要标志。
面向市场主体登记注册工作将继续坚持市场化、法治化、国际化方向,以贯彻落实《市场主体登记管理条例》为契机,进一步简化流程、规范标准、提升智能服务水平。重点将围绕畅通市场主体退出渠道、完善信用监管体系、支持小微企业和个体工商户发展等方面持续发力,致力于建设更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供更加有力的支撑。
此次新闻发布会,不仅是对过去四十年改革历程的回顾与,更是向国内外展示了中国政府持续深化改革、坚定不移扩大开放的决心,以及不断优化服务、激发市场内生动力的清晰路径。市场主体登记注册领域的深刻变迁,是中国改革开放宏大叙事的生动缩影,也是经济治理能力现代化不断提升的鲜明注脚。